我国农村污水处理率仅22% 处理设施“建而不用”

处理设备“晒太阳”仍遍及

村庄日子污水办理范畴面对的应战，存在明显的地域特征，和各个区域经济发展状况、社会发展水对等要素有着强烈相关性。世界银行高档供排水专家秦刚剖析称，东部省份经济比较兴旺，人口密布，可以建造会集的污水处理厂和污水管网。中部省份现已开始建造会集的污水处理厂和污水管网，但接户率不高。西部区域经济发展水平相对较低，人口稀少，地理环境和气候严厉，没有具备村级污水处理厂和污水管网的条件。

“当地顶层规划环节与需求之间存在较大脱节。一些当地为了争夺专项资金，硬上一些项目，建了许多设备后却搁置不用，最终形成了‘晒太阳’工程。”逯元堂说。

此外，逯元堂还指出，现在村镇污水办理范畴缺少办理规范，许多当地套用城市规范。但村庄布局涣散、规划较小、村镇人口流动性大、水量不稳定。假如依照城市污水处理项目的思路，约好根本水量作为最低水量进行费用付出，社会资本和当地政府都会面对较大危险。

“部分区域过于寻求处理技能高大上。村庄污水办理没有排放规范，许多当地根本上是依照城市污水办理的要求，要求到达一级A，乃至地表IV类，往往形成财政支出难以承受。”逯元堂说。

村庄污水办理现已成为本年水污染办理的重头戏。2018年一号文件——《中共中央国务院关于施行村庄复兴战略的定见》清晰，本年将施行村庄人居环境整治三年举动计划，以村庄废物、污水办理和村容村貌提高为主攻方向。

在本年5月举办的全国生态环境保护大会上，再次提及以村庄废物、污水办理和村容村貌提高为主攻方向，推动村庄环境归纳整治，同时国家对村庄的投入要向这方面歪斜。

重金投入是一大亮点。例如海南省提出，2018-2020年，计划筹集约190亿元资金用于全省村庄日子污水办理。

“乡镇污水处理商场已趋于饱满，而村镇污水处理商场出现一片蓝海。”桑德世界有限公司总裁助理兼村镇环境集团总经理王俊安表明。

需量体裁衣防止“一刀切”

不搞“一刀切”是提高村庄污水办理功率的基础。“要充分考虑当地的人口流动状况、经济发展水平、地势地貌、村庄散布特征等，归纳考虑污水办理合适选用会集式的仍是涣散式的。比方关于城市周边，城中村离县城比较近，完全可以完成和县城或许城市污水办理设备的同建同享，这就需求完善管网；关于人口比较密布、经济相对兴旺的村庄，就可以考虑会集化的处置模式；关于人口比较涣散、经济不行兴旺、相对干旱的区域，可能要考虑一些涣散式的技能降低本钱。”逯元堂说。

秦刚也以为，在技能及规范层面，应保证需求预测（投资规划）不违背实践。村庄污水处理排放规范，决议了项目的技能计划、建造投资、运维本钱、财务剖析、污水费及政府补助水平，是村庄污水处理项目最重要的影响要素。村庄日子污水处理排放规范，要和村庄的社会经济发展实践相符合，不是越高越好，要量体裁衣，不要“一刀切”。

办理缴费准则与费用分摊机制也急需树立。逯元堂主张，在有条件的区域探究树立污水废物处理农户缴费准则，归纳考虑污染防治局势、经济社会承受能力、村庄居民志愿等要素，合理确定缴费水平缓规范，树立财政补助与农户缴费合理分摊机制，保证运营单位获得合理收益。

福建省投标收购集团有限公司PPP咨询中心总经理陈盛主张，以“政府投入公共效劳为主，农人缴费参加公益事业为辅”的准则，树立村庄污水办理设备建造和运营长效资金保证机制。